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2013年铁道部撤销,实行政企分开的原则,铁道部拆分为国家铁路局和中国铁路总公司,国家铁路局归交通运输部管理,是副部级单位,而中国铁路总公司是央企,归国务院管理,属于正部级单位。国家铁路局主要是起一个监管作用,而铁路的日常运输则是由铁路总公司负责,下边的铁路局归铁路总公司管理,后来铁路总公司改为中国国家铁路集团有限公司,简称国铁集团,下边的各铁路局也改名为铁路局集团,比如北京铁路局就叫中国铁路北京局集团。国铁集团是以铁路客运货运为主业,同时也是多元化经营,也承担国家规定的公益性运输任务。毕竟现在主管铁路运输的国铁集团是一个企业了,不同于过去铁道部,企业更多要追求盈利,比如动车组票价就可以由铁路部门自主定价,但目前普速客车票价定价权还是在发改委手里,铁路部门这两年推出的所谓绿巨人动车跑普线,那么就按动车组标准来,由铁路部门自己定价。
国家铁路局与铁路总公司有着本质的区别。首先,性质和存在的形式不同。国家铁路局是是隶属于交通运输部的副部级行政机构,是以政府机构的形式存在。而铁路总公司是由国务院管理的,以中央企业的性质存在。其次,行政级别不同。2013年,国务院部、委在进行大部制改革中,将铁道部的企业职能和政府职能进行了拆分,分成中国铁路总公司(简称铁总)和国家铁路局。铁总为正部级单位,国家铁路局并入交通部,为副部级单位。第三,管辖范围不同。铁总下辖十八个铁路局集团有限公司,而国家铁路局只是一个行政机构,没有下属的管辖单位。第四,职权不同,国家铁路局主要是对铁总起监管作用,而铁总是制定运输政策、确定经营方向。
国家铁路局是国家机关,隶属交通部的副部级国家局。负责全国铁路发展规划和铁路技术规章的制定。国铁集团属正部级央企,主管全国铁路的运营和管理,国家铁路局履行政府管理管理铁路的职能,国铁集团履行的经营管理职能。
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